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為扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)《山西省財政廳黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，結合中心工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神，認真落實中央、省委和省財政廳關于教育實踐活動的工作部署，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以處級以上領導干部為重點，切實加強中心全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施意見作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面（以下簡稱四風）在行業(yè)管理中反映的突出問題，緊緊圍繞服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線，認真做好誠信文化建設工作，為推動我省注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展，更好地服務我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和綜改試驗區(qū)建設、全面建成小康社會提供堅強保證。

二、目標要求

教育實踐活動要緊密聯(lián)系日常工作和中心領導班子、干部隊伍建設實際，切實把作風建設擺在突出位置，牢牢把握“堅持正面教育為主，堅持以整風精神開展批評與自我批評，堅持講求實效，堅持領導帶頭”的基本原則，認真查擺和解決“四風”方面存在的突出問題。要將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動全過程。對照黨章和群眾期盼、對照改進作風的具體要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向；按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正行為，改進作風，保持良好形象；以整風精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人的政治本色；堅持懲前毖后、治病救人方針，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

三、方法步驟

按照廳教育實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署，我中心黨的群眾路線教育活動8月正式啟動，11月進行總結，按照不分段不轉(zhuǎn)段的要求，遵循邊學邊查、邊查邊改、建章立制的方法，著力抓好3個環(huán)節(jié)12項工作。

（一）學習教育、聽取意見

1.集中調(diào)研。8月至9月，中心領導班子將選擇20家左右事務所進行調(diào)研，與執(zhí)業(yè)人員面對面、心貼心，了解中心“四風”方面存在的突出問題，就行業(yè)如何搞好教育實踐活動廣泛聽取意見和建議。

2.動員部署。8月中旬，中心黨支部制定教育實踐活動實施方案，上報廳教育實踐活動領導小組辦公室審核后進行動員部署。

3.學習教育。組織黨員干部深入學習《黨章》和黨的十八大報告、中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，重點學習黨的十八大以來習近平總書記一系列重要講話，認真研讀《論黨的群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費-重要論述摘編》、《廉政準則》、《領導干部從政道德啟示錄》、《財苑警示錄》等學習讀本，學習省委袁純清書記的有關講話精神、省委和廳黨組貫徹落實八項規(guī)定的實施意見等。學習教育采取多種形式，主要包括：集中學習和自學。堅持每周一次集中學習，同時，及時參加廳里組織的專題講座，認真聽取有關專家學者輔導；組織黨員干部在線觀看黨史黨建方面的學習課程；組織全體黨員干部通讀有關學習資料，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。組織開展主題黨日活動。8月中下旬，中心黨支部以講黨課、集體學習、專題研討等形式，進行學習交流。通過集中學習教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識和黨的群眾路線意識，自覺投入教育實踐活動中。

4.征求意見。堅持開門搞活動，將征求意見工作貫穿整個教育實踐活動的始終。8月中下旬，通過召開座談會、個別談話、發(fā)放征求意見表、實地走訪、設立征求意見信箱等形式，廣泛聽取全省會計師事務所和廣大從業(yè)人員的意見和建議。一是組織召開會計師事務所黨員群眾代表座談會，征求對中心的意見和建議；二是在中心內(nèi)部發(fā)放《省財政廳領導班子作風建設情況征求意見表》，征求對廳領導班子和廳機關的意見和建議；三是針對性地個別走訪一些會計師事務所，并發(fā)放征求意見表，征求對中心的意見和建議。四是在中心辦公區(qū)域顯著位置設立征求意見箱，廣泛征求干部職工、社會各界的意見和建議。中心要對征集到的意見進行匯總梳理并按照規(guī)定報廳教育實踐領導小組辦公室。

（二）查擺不足、開展批評

1.深入查擺問題。圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面存在的問題。9月上旬，要普遍開展一次談心活動，對落實中央八項規(guī)定和文風、會風、學風、“三公”等問題，認真反思，全面清理。中心領導班子要與全體同志逐一談心。談心活動前，要逐一做好干部群眾的思想工作，鼓勵干部群眾坦誠交流意見，反映真實情況。

2.進行黨性分析和自我剖析。中心領導干部要根據(jù)談心和征求意見情況，對照為民務實清廉的要求，全面總結近年來貫徹落實黨的群眾路線情況，認真查擺自身“四風”方面存在的突出問題，進行黨性分析和自我剖析。要親自撰寫對照檢查材料，要講真話、講實話、講心里話，既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，正面回應干部群眾所提意見，提出實在具體、便于實施的整改措施。對照檢查材料于9月中旬完成，中心領導班子成員的對照檢查材料報主要負責人審閱。

3.召開專題民主生活會。10月中旬，中心黨支部召開專題民主生活會，處級領導干部對照為民務實清廉要求重點發(fā)言。要堅持時間服務質(zhì)量，中心領導班子成員發(fā)言一般不少于30分鐘。要以整風精神嚴肅開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，進行積極健康的思想斗爭。要堅持實事求是、出于公心、與人為善，杜絕馬虎敷衍、文過飾非、發(fā)泄私憤，更不能用“批評”抵制批評，搞無原則的紛爭，切實達到“團結-批評-團結”的目的。要及時向廳活動領導組報告，并在全體職工范圍內(nèi)通報民主生活會情況和領導班子及成員的對照檢查材料。

（三）整改落實、建章立制

1.制定整改方案。10月中旬，針對活動中查擺出的問題，制定整改方案和整改任務書、時間表。中心領導班子的整改方案要在本單位進行公示，并報廳教育實踐活動領導小組辦公室。

2.認真抓好整改。堅持邊學習邊教育實踐，邊整邊改。對于整改方案明確的整改措施實行“一把手”負責制，逐項落實，及時整改。對突出問題，要集中治理。對干部職工思想狀況調(diào)查中反映的問題，在征求意見、談心談話、開展批評與自我批評過程中能夠整改的，立即整改，并將整改落實情況及時向干部職工進行通報。

3.強化正風肅紀。對中發(fā)〔2013〕4號文件和中央教育實踐工作會議列出的“四風”方面的突出問題要開展專項治理工作。按照省財政廳的要求，對活動中發(fā)現(xiàn)的問題要進行嚴肅查處。對內(nèi)設機構工作軟、散的班子進行整頓和調(diào)整。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進。對群眾意見大、廉潔自律存在問題的干部，要進行組織調(diào)整。

4.梳理完善作風建設制度規(guī)定。對有關制度規(guī)定進行梳理，認真研究完善加強作風建設的制度規(guī)定。建立和完善黨員干部聯(lián)系群眾制度和暢通基層群眾訴求反映渠道制度、體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制、干部作風狀況考核評價機制等。強化制度執(zhí)行力，努力形成改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化的機制。

5.發(fā)揮職能作用，源頭控制“三公經(jīng)費”等支出。根據(jù)中央和省委厲行節(jié)約制止浪費的有關規(guī)定，充分發(fā)揮財政職能作用，進一步細化有關制度規(guī)定，嚴格控制會議費等一般性支出和因公出國、公車購置、公務接待方面的支出，從源頭上杜絕奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

在順利完成教育實踐活動3個環(huán)節(jié)12項工作的基礎上，要及時對教育實踐活動進行認真總結。

四、組織領導

我中心教育實踐活動在廳教育實踐活動領導組的統(tǒng)一領導下開展。

（一）加強領導，落實領導責任。中心黨支部組是教育實踐活動的責任主體，主要負責人是第一責任人。要帶頭學習提高，帶頭查擺問題，帶頭剖析原因，帶頭落實整改。

（二）健全組織機構，抓好工作落實。成立中心教育實踐活動領導小組，負責中心教育實踐活動的部署和落實。組長由中心主任劉延輝擔任，副組長：宋躍川、張寶林、杜建中，成員：付剛、李志明、吳培巖、高玉榮、蘆曉宇。充分發(fā)揮各自的職能作用，分工負責教育實踐活動具體事務，保證各項工作落到實處。

（三）堅持務實創(chuàng)新，努力體現(xiàn)特色。認真落實廳黨組的統(tǒng)一部署，在完成好“規(guī)定動作”的基礎上，從行業(yè)工作的實際出發(fā)，結合行業(yè)誠信文化建設年活動，積極探索提煉注冊會計師職業(yè)精神、弘揚誠信文化理念、加強行業(yè)人才培養(yǎng)、大力推動行業(yè)品牌建設、完善誠信文化制度等一系列的富有行業(yè)特色的“自選動作”，確保教育實踐活動扎實推進。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩手抓、兩促進”。把教育實踐活動與行業(yè)發(fā)展緊密結合起來，與誠信文化建設工作任務緊密結合起來，與加強中心干部作風建設緊密結合起來，立足于黨員干部自己教育自己、自己解決問題，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神，轉(zhuǎn)化為推進我省注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的動力。

（五）注重宣傳引導，營造濃厚氛圍。在省注協(xié)網(wǎng)站和《行業(yè)動態(tài)》開設教育實踐活動專欄，并通過信息、資料傳閱等形式，宣傳中央和省委的決策部署，反映我中心教育實踐活動進展情況，交流黨員干部學習體會，宣傳取得的經(jīng)驗成效。同時，抓好典型示范和警示教育，用身邊事教育身邊人，營造良好的活動氛圍，積聚推動教育實踐活動的正能量。

2.山西省注冊會計師管理中心黨的群眾路線教育實踐活動時間表